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建设社会主义现代化强国
，关键在科技自立自强 。“十五五”时期经济社会发展主要目标之一，就是科技自立自强水平大幅提高
。

立足这一目标 ，如何进一步强化科技创新？

习近平总书记强调
，加强科技创新全链条部署 、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。今年政府工作报告部署2026年工作时也提出 ，全链条推进关键核心技术攻关 。

（一）

什么是全链条部署
、全领域布局？

不同于一项技术、一条产线的创新，全链条 、全领域是指从基础研究到成果转化的全过程各环节
，目的是构建全过程创新链，推动科技创新从实验室走向市场 ，形成完整的创新生态系统
。

当前
，我国仍面临科技创新和产业创新融合不够、部分企业在科技创新中参与度较低
、科技成果转化率不高等问题。面对日益激烈的国际竞争形势，亟须加强科技创新全链条部署、全领域布局 ，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑 ”的全过程创新链
，走好科技创新这步“先手棋
” 。

以量子科技为例，“十四五”期间 ，我国大力推进量子科技事业发展
，实现量子通信持续保持国际领先 、量子计算稳居国际第一方阵
、量子精密测量等多个方向跃居国际先进行列。这些成绩离不开基础研究体系化布局，也离不开持续攻关、反复迭代 ，自主研制出关键设备
，同样也离不开年轻化的科研队伍
。近期，量子操作系统 、量子手机冲上热搜 ，这也正是加快科技成果转化的结果。

今年全国两会上，全链条部署
、全领域布局备受关注 。政府工作报告提到
，“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同 、资源统筹
、评价联动 ”
。部长通道上 ，科技部部长提到加强区域创新体系建设
，特别强调加强京津冀、长三角 、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的原始创新策源功能
、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能。

创新不是“单点分布
”，而是要“串珠成链” ，将分散的创新资源和创新要素组织起来
，形成目标一致 、相互协同、内生动力强
、创新效率高、创新成果迸发的体制机制 。

（二）

加快构建全过程创新链，有多重要？

这是促进科技进步的规律使然——

当前 ，新一轮科技革命和产业变革深入发展
，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革 ，出现了一些新特点 、新趋势
。比如
，跨学科融合常态化，科学发现和技术突破越来越依赖大装置+大数据+大算力的耦合；科学技术和经济社会发展加速渗透融合 ，前沿成果向工程化
、产业化转化速度显著加快……在这样的背景下，更加需要准确把握科技发展趋势和国家战略需求
，尽快打通从研究到应用、再到生产的科研链条。

这是推动产业升级的必然要求——

科技创新只有转化为现实生产力，才能体现出最终价值 。构建全过程创新链 ，有助于打通科研成果与产业需求之间的堵点
，促进科技创新和产业创新深度融合
。这符合产业升级的内在规律，畅通了从科技强到企业强 、产业强
、经济强的通道。以人工智能为例 ，过去三年
，政府工作报告中的相关表述不断变化，从“人工智能 ”到“人工智能+
” ，再到“智能经济”
，不仅“加 ”出了千行百业的新面貌，也打开了经济增长的新空间 。

这是应对风险挑战的迫切需要——

关键核心技术只有牢牢掌握在自己手中 ，才能在国际竞争中掌握更多的主动权
。当前
，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义抬头 ，“小院高墙
”“脱钩断链”有增无减。从芯片制造的“光刻机之困 ”到高端装备的技术封锁，从科研合作的“脱钩断链”到创新生态的围堵打压
，个别国家为了自身霸权试图扼住中国科技发展的咽喉 。构建全过程创新链，有助于甩开“卡脖子
”的手 ，加快实现高水平科技自立自强。

（三）

如何加快构建全过程创新链？

基础研究是前提
。

基础研究是整个科学体系的源头
，是所有技术问题的总机关，要坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场
、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，不断向科学技术广度和深度进军
，强化基础与应用基础研究布局。

技术攻关是关键 。

集成国家战略科技力量 、社会创新资源，加快建设落地一批大科学装置 ，注重发挥国家实验室引领作用
、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”“答题人 ”“阅卷人
”作用
，推进关键核心技术协同攻关
。

成果转化是动力。

健全完善科技成果转化服务体系，既能够帮助市场获取必要的技术成果 ，也能够对研发团队产生激励作用 。要进一步打通科技成果转化堵点
，厘清科技成果处置权属等核心问题，在科技成果和市场之间架起直达通道
。

科技金融是保障。

融资难 、融资贵是初创期科技型企业较难逾越的“死亡峡谷” 。要统筹运用好股权、债权
、保险等手段 ，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务
。

人才支撑是后盾。

知识就是力量，人才就是未来 。要坚持视人才为珍宝
，创造更多的平台和机会，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台 ，在成果转移转化中获得应有收益
。

构建全过程创新链
，基础研究 、技术攻关
、成果转化、科技金融 、人才支撑等每一个环节都不可或缺，整个链条都要顺畅丝滑。

编者按：

时值“十五五 ”开局之年 ，2026年的全国两会承载着特殊的期待 。全国人代会将审查“十五五
”规划纲要草案
，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言，共同描绘国家发展的愿景。如何推动“十五五”开好局
、起好步？南方日报、南方+客户端联合推出《问道“十五五 ”》系列报道 ，以“视频+述评
”的形式解疑释惑 、凝心聚力
。敬请垂注。

策划：丁建庭 胡良光

统筹：张西陆 王庆峰 丁晓然 刘艳辉

撰文：张宇驰

出镜：丁建庭

拍摄：叶永康

剪辑：卓杰

平面/动效：程子宜 黄泽伟 魏伯航

运营：胡冰 董晨晨